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成都市農林科學院處級領導干部選拔聘任管理暫行辦法

[ 2012/2/20 ]


 

成都市農林科學院處級領導干部

選拔聘任管理暫行辦法

 

第一章 總 則

    第一條  為認真貫徹執行黨的干部路線、方針和政策,建立科學規范的干部選拔聘任制度,形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,進一步加強處級領導干部隊伍建設,根據中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省市領導干部選拔任用管理相關規定,結合我院實際,制定本暫行辦法。

    第二條 選拔聘任處級領導干部,必須堅持黨管干部的原則,任人唯賢、德才兼備、以德為先的原則,群眾公認、注重實績的原則,公開、平等、競爭、擇優的原則,民主集中制原則和依法辦事原則。

    第三條  選拔聘任處級領導干部,必須符合把研究所、處室領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領,全心全意為人民服務,結構合理、團結務實、堅強有力的領導集體的要求。應當注重選拔聘任優秀年輕干部。

第四條  領導干部任職期間,應把主要精力投入到本崗位的管理和領導工作中。

第二章  選拔聘任和管理機制

    第五條 全院處級領導干部實行任期制,每次聘期為三年。因年齡關系不能任滿三年的,原則上不再聘任。

    第六條  選拔聘任處級領導干部采取民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職試用等程序。

    第七條  選拔聘任處級領導干部,新提拔聘任的,須通過民主推薦等程序確定擬聘人選;續聘或交流任職的,一般通過考察程序確定擬聘人選。

    第八條  試行處級領導干部任職試用期制度。任職試用期為半年。已參加掛職鍛煉的干部,經考核合格者,不再實行試用期。處級領導干部在任職試用期內履行現任職務的職責,享受現任職務的待遇。試用期滿后,經考核勝任現職的,正式聘任;不勝任的,免去試用期間的職務,一般按任前崗位安排工作。

第三章  選拔聘任條件

    第九條  擬聘處級領導干部人選必須具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》所要求的德、能、勤、績、廉等基本條件外,一般還應具備下列任職資格:

    (一)擬聘正處級職務人選應當在副處級職務崗位上工作兩年及以上、或取得正高級專業技術職務任職資格并被聘任、或取得副高級專業技術職務任職資格并被聘任三年及以上;

    (二)擬聘副處級職務人選應當在正科級職務崗位上工作三年及以上、或取得副高級以上專業技術職務任職資格并被聘任、或取得中級專業技術職務任職資格并被聘任三年及以上;

    (三)一般應當具有國民教育大學本科及以上文化程度;

(四)身體健康;

(五)一般應當具有崗位所需的業務技能;

(六)擔任黨的領導職務必須有三年及以上的黨齡。

    第十條 對崗位急需,且工作成績顯著、貢獻突出的年輕干部,可按有關規定破格提拔聘任。

第四章  推薦方式

第十一條 選拔聘任處級領導干部,必須經過民主推薦或競爭上崗推薦方式提出考察對象。在選拔工作啟動前,由院黨委根據職位特點,確定本次選拔聘任工作采取的推薦方式。

第十二條 民主推薦

民主推薦應當經過下列程序:

    (一)成立民主推薦工作小組;

(二)制定民主推薦工作實施方案;

(三)公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和其他有關要求;

(四)對人選進行資格審查,確定符合條件人員名單;

(五)召開推薦會、個別談話進行推薦。兩種方式并用;

(六)匯總推薦結果;

(七)民主推薦工作小組向院黨委匯報民主推薦情況。

第十三條  競爭上崗

競爭上崗應當經過下列程序:

(一)成立競爭上崗工作領導小組;

(二)制定競爭上崗工作實施方案;

    (三)公布職位、報名資格、基本程序和方法等;

    (四)報名登記與資格審查;

    (五)組織講演會。參加競爭上崗人員進行講演,并由所在研究所或處室主要負責人介紹其工作表現情況。參會人員根據講演及所介紹的情況進行無記名投票。按得票高低差額確定擬考察人選;

(六)競爭上崗工作領導小組向院黨委匯報競爭上崗情況。

第十四條  院黨委在民主推薦或競爭上崗的基礎上,集體研究確定考察對象。確定考察對象時,應當把民主推薦或競爭上崗的結果作為重要依據之一,但不能簡單地以票取人。

第十五條  民主推薦或競爭上崗參會人員范圍

(一)推薦研究所所級領導干部人選,參加范圍一般是所在研究所全體工作人員;

(二)推薦處室處級領導干部人選,參加范圍一般是院機關全體工作人員和各研究所主要負責人;

(三)研究所之間或研究所向處室定向推薦處所級領導干部人選,參加范圍一般為所在研究所全體工作人員;處室向研究所定向推薦所級領導干部人選,參加范圍一般是院機關全體工作人員和各研究所主要負責人。

第五章  考 察

    第十六條  選拔聘任處級領導干部,應通過考察程序確定擬聘干部人選。

    第十七條  考察對象人數一般應適當多于擬聘職務人數。

    第十八條  考察應當經過下列程序:

    (一)成立考察組,制定考察工作方案;

    (二)同考察對象所在研究所、處室溝通情況并征求意見;

    (三)根據考察對象的不同情況,在相應范圍內發布考察預告;

(四)采取個別談話、征求意見、民主測評、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況。

第十九條  考察范圍

(一)在研究所任職的所級領導干部,一般在其所在研究所進行考察。被考察對象所在研究所工作人員數超過20人的,考察范圍一般為所在研究所科級以上干部,工作人員數少于20人的,考察范圍為全體工作人員;

(二)在處室任職的處級領導干部,考察范圍一般為院機關各處室領導成員、各研究所主要負責人。

第二十條 實施干部考察工作責任制。考察小組必須堅持原則,公道正派,實事求是地反映考察情況和意見,并對考察材料負責。考察情況失實的,應追究相關負責人的責任。

第二十一條 考察組在對考察情況進行認真研究,綜合分析后,形成書面綜合考察材料,建立考察文書檔案。考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,反映考察對象德、能、勤、績、廉方面的主要表現、主要特點、缺點和不足,以及民主推薦、民主測評情況。

第二十二條  考察組向院黨委匯報考察情況。

第六章  聘 任

第二十三條 決定干部聘任等事項,須由院黨委會集體討論決定,必須有三分之二以上的黨委成員到會,并保證與會成員充分發表意見。在充分討論的基礎上進行表決,表決方式為口頭表決、舉手表決或無記名投票。每次表決在以上三種方式中選擇一種表決方式。意見分歧較大或有重大問題不清楚的,應暫緩做決定。院黨委有關干部聘任等決定,需要復議時,應經黨委委員超過半數成員同意后方可進行。

第二十四條  擬聘干部人選在院黨委會討論通過后,征求相關紀工委意見,待復函同意后聘任,其中監審處處長和人事處處長人選需分別征得市紀委和市委組織部同意后聘任。

第二十五條 實施處級領導干部聘任前公示制度。經院黨委會決定聘任的處級領導干部須進行聘任前公示。公示在全院范圍內發布,公示時間為7天。

第二十六條 處級領導干部正式聘任前,由院黨委指定專人進行談話。

第二十七條  處級領導職務的任職時間,自院黨委決定之日起計算。

    第二十八條 實施處級領導干部離任審計制度。各研究所的正職領導干部離任前,應對其進行經濟責任審計。審計工作由院黨委委托監審處組織實施。

    第二十九條  實施領導干部交流制度。

    (一)交流對象:因工作需要交流的;需要豐富經歷和進一步鍛煉的年輕干部;因其他原因需要交流的。交流的重點是有培養前途的優秀年輕干部、重要部門和敏感崗位的處級領導干部;

    (二)交流形式:各研究所之間、研究所和處室之間、處室和處室之間、崗位之間交流;

    (三)干部必須服從組織調動的決定,對拒不服從調動的就地解聘免職。

第七章 回避

    第三十條  實行干部任職回避制度

(一)干部任職回避的親屬關系為:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的,不得在同一單位或部門擔任有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任直接領導職務的部門從事重要及敏感工作;

(二) 領導集體討論干部聘任和解聘等,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避;

(三)干部考察小組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。

第八章干部管理

第三十一條  加強對干部的日常考核,及時了解干部的日常工作表現情況。根據干部的考核和日常表現情況,由院黨委及時開展鼓勵談話、提醒談話和誡勉談話。對作用發揮突出、工作成效明顯的干部予以肯定和鼓勵,對存在一定問題的干部進行提醒,對存在問題比較明顯、干部群眾意見較大的干部進行誡勉。

第三十二條  加強對不勝任、不稱職干部的調整工作。對因能力特長不適合現職崗位,導致作用發揮和工作成效不明顯的干部,應調整到合適崗位;

第三十三條  領導干部有下列情況之一的,一般應當予以解聘免職:

    (一)達到退休年齡界限的。因科研等工作需要延期退休的,其黨政職務仍以正常退休年齡為界限;

    (二)在年度干部考核中,連續兩年民主測評不稱職票超過三分之一以上,經考核認定為不稱職的;

    (三)因身體原因,不能堅持正常工作的;

    (四)因工作需要或者其他原因,應當解聘免職的。

第三十四條  實行干部辭聘制度

(一)自愿辭聘。必須寫出書面申請,由院黨委審批。院黨委應自收到申請書之日起一個月內予以答復。未經批準,不得擅離職守;擅自離職的,給予紀律處分。干部有下列情形之一的,不得提出辭聘:

    1、在涉及重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的;

    2、重要事務尚未處理完畢,須由本人繼續處理的;

    3、有其他特殊原因的。

    (二)引咎辭聘。是指因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響,或對重大事故負有重要領導責任,不宜再擔任現職,由本人主動提出辭去現任職務;

(三)責令辭聘。根據干部聘任期間的表現,認定其已不適合擔任現職,責令其辭去現任職務。拒不辭聘的,應當解聘免職。

第三十五條  處級領導干部解聘、辭聘、調整使用,須經院黨委會集體討論決定。

第三十六條  引咎辭聘、責令辭聘的干部,在新的崗位工作一年以上,實績突出,符合提拔聘任條件的,可以按照有關規定和程序,重新提拔聘用。

第九章  紀律和監督

    第三十七條  選拔聘任處級領導干部,必須遵守下列紀律:

    (一)不得以其它會議代替院黨委會集體討論決定干部聘任或解聘等事項;

    (二)不得臨時動議決定干部聘任或解聘等事項;

    (三)不準個人決定干部聘任或解聘,個人不能改變院黨委會集體作出的干部聘任或解聘等決定;

    (四)不得拒不執行干部調配、交流的決定;

    (五)不得在機構變動和主要領導成員工作調動時,突擊選拔聘任、調整干部;

    (六)不得在干部考察中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部聘任或解聘等情況;

    (七)不得在干部選拔聘任工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,打擊報復。

第三十八條  健全干部選拔聘任監督機制,加強干部選拔聘任工作全程監督。人事、監審等部門要定期溝通情況,分析研究問題,按職責履行好對干部選拔聘任執行情況的監督,并自覺接受群眾監督。

第十章  附 則

    第三十九條 本辦法由人事處負責解釋。

    第四十條  本辦法自發布之日起施行。


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